金融創新讓鄉村振興“不差錢”

星供合農民信用互助專業合作社成立兩周年

4月8日，六安市星供合農民信用互助專業合作社“不負新時代，闖出新作為”2周年慶典活動暨聯合社成立大會隆重舉行，來自全市的農民社員代表、當地政府領導以及社會各界人士500余人參加了會議，社員們為自己的經濟互助組織紛紛點贊。

 【感恩】創立互助社回報農村

慶典活動上，合作社理事長張本奎分享個人創業的經歷，回顧了自己創立互助社的初衷和目的。整個演講圍繞兩個關鍵詞展開，那就是感恩和回報。

作為土生土長的大別山老區農民的孩子，張本奎上世紀九十年代初外出務工，在上海做生意賺得第一桶金，回鄉辦廠搞食品加工，因為缺乏管理經驗和市場原因，短短兩年內所有投入虧得精光。那年春節，別人家熱熱鬧鬧過新年，他卻身無分文家境窘迫，閉門獨自流淚！過完年，兩位好心人的幫助讓張本奎從迷茫無助中看到一絲希望。

當時，他所在的六安市蘇埠鎮淠河村村支書為其擔保，在當地信用社申請了一萬五千元貸款，靠著這筆貸款，張本奎東山再起，后來涉足醫藥等多個行業，如今旗下藥械公司已是上市公司。不過，他心中始終有一份牽掛沒有放下，也沒有忘記當初幫助過自己的恩人。慶典當天，張本奎把當年幫他貸款的村支書和信用社主任請到了現場，時隔二十年，望著兩位恩人，張本奎仍然淚眼婆娑！

回憶自己的人生經歷，張本奎推己及人，考慮到農民創業不易，首要問題就是缺錢，他要通過自己的努力回報農村，經過充分的考察和論證，決定在農村搞金融創新，成立信用互助社，盤活農民手頭資金，用于發展農村經濟。

【實踐】救窮救急受農民歡迎

六安市星供合農民信用互助專業合作社的活力如何？這里有幾個鮮活的事例可以說明。

去年冬天，兩場大雪肆掠江淮大地，六安市韓擺渡鎮劉浩的十幾個蔬菜大棚全被大雪壓塌，經濟損失20多萬。當時，他只申請到3000多元的政府救濟，這顯然解決不了問題。為減少損失，劉浩從雪地里搶出一車蔬菜送到六安市區去賣。路上，劉浩心急如焚地想，來年開春種菜怎么辦？大棚全沒了，要重新購買鋼管、塑料薄膜搭建，少說也要十幾萬，抱著試試看的想法他找到互助社。劉浩說，那天中午互助社工作人員熱情地接待了他，下午就跟他一道來到蔬菜基地實地查看。看了災情之后，第二天就將15萬元互助金發放到他的手上，“解決了我的燃眉之急，大棚架起來了，眼下豐收在望，賺了錢我要第一時間存在互助社里！”

霍山縣呂園園種油茶虧了錢，于是承包農田改種草莓，小伙子勤勞樸實，帶著媳婦和老母親吃住都在大棚。去年，由于是第一年種草莓，沒見收成，也沒有財產到銀行抵押貸款，資金周轉困難。一籌莫展之際，他在西商集團的圍墻上，看到了星供合互助社的宣傳欄，在互助社僅憑一張身份證一天之內就借到了7萬元互助金。這幾天草莓豐收了，不出門賣18元一斤都供不應求。

六安市裕安區順河鎮農村婦女閆興鐲，丈夫因車禍失去勞動能力，準備買輛出租車在六安市跑營運，東拼西湊籌集了32萬元，但還差8萬元，在一無財產抵押，二無親友擔保的情況下，找到了星供合互助社，由村書記簽字確認，很快拿到了8萬元的互助金。不久，閆興鐲開著剛買來的出租車，提前歸還了3萬元……

【創新】盤活資金助力鄉村振興

連續多年的中央一號文件均關注發展三農；今年全國兩會上，鄉村振興又被列為國家重大發展戰略提上議事日程；省委主要領導日前指出：“要統籌推進農村金融創新、完善農業支持保護制度等各項改革，為鄉村振興提供強勁動力。”“40年前，小崗村大包干開啟了中國農村改革的大幕，今天，站在新的歷史起點上，我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下……以探索的勇氣、創新的實踐和從嚴從實的作風，把中央實施鄉村振興的重大戰略落實在江淮大地上。”

六安市星供合農民信用互助專業合作社恰恰契合了這一時代背景，金融創新普惠三農，其創新點主要體現在以下幾個方面：

1、封閉運行，繳存零風險。

按照國家政策規定，合作社采取“社員制、封閉性、區域性”原則，在“不對外吸儲放貸、不支付固定回報”的前提下，發展農村資金互助合作。互助社實行封閉運營，所在區域的社員存款只限于本區域社員使用，如繳存額低于借款額，不足部分由縣級分社、市級總社調劑。

2、自愿互助，入社門檻低。

在當地政府、農業行政部門監管和指導下，本鎮、村的農民自愿繳納10元錢即可成為社員，社員存儲互助金，可以享受互助金惠農補貼，補貼率高于商業銀行存款利息收益。

3、手續簡便，借用速度快。

在互助社借款時，資金占用費率比照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率實行浮動。社員互助金繳存不足一年的，按照實際月數結算收益，社員利益達到最大化。借用小額互助金，社員無需資產抵押，村干部擔保即可辦理。

4、信用為本，風控有保障。

改革開放以來數十年的實踐證明，農民的事情農民辦，因人因地因事而制宜，不能搞不切實際的一刀切。張本奎介紹，農民創業需要大筆資金的少，少則三五萬，多則幾十萬就能搞得風生水起，只要想干實事的人，繳存、借用互助金都比較誠信，盡管如此，互助社還是配備了專業的風控團隊，做到互助金運行萬無一失。

六安市星供合信用互助專業合作社理事長 張本奎

【發展】扎根農村體現責任擔當

在過去的兩年里，星供合農民信用互助專業合作社在六安市共設營業網點9處，截至2018年3月31日，合計入社社員20352人/戶。互助資金規模達到了1.2個億，為社員直接創收510.21萬元。累計向社員發放了993筆共6.9億元的互助資金，其中單筆10萬元以下的小額農戶借款達625筆，占全部借款的63%。

2017年5月，互助社整合當地的湖羊養殖資源，聯合裕安區一個村73戶貧困戶共同組建了“眾鑫農業專業合作社”，采取“資金互助+實體經濟+貧困戶”的機制，讓貧困戶在獲得固定收益的同時還可以作為股東參與二次分紅，得到了一致好評。

下一步，將以信用合作為紐帶，圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，采取大田托管、代耕代種、股份合作、以銷定產等多種方式，為農民提供“保姆式”“菜單式”農業生產服務，提高農業經營組織化程度。逐步建立和完善購銷網絡，引導千家萬戶的農民與千變萬化的市場進行有效對接，實現降成本、增效益。

今年全國兩會上，習總書記提出鄉村振興分為五個方面，就是產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，這為三農工作指明了發展方向，其中排在首位的就是產業振興。六安“星供合”的大膽創新和實干風采，必將如星星之火，在農村產業振興的浪潮中大有作為。

來源：安徽商報

作者：方榮剛