各縣區人民政府，開發區、試驗區、示范園區管委，市政府各部門、各直屬機構，市級各金融機構：

為深入貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神，落實省委、省政府對全省金融改革工作的部署,推廣金寨縣農村金融綜合改革試點經驗，促進縣域經濟又好又快發展，市政府決定在全市推進農村金融綜合改革,現提出以下指導意見：

三、主要措施

（一）積極發展地方法人金融機構。支持壯大縣域農村商業銀行及村鎮銀行，擴大民間資本參與度，優化資本結構，提升資產規模與質量，增強服務“三農”能力和水平。金安區和葉集試驗區積極引進發起行設立村鎮銀行，實現村鎮銀行縣區全覆蓋。鼓勵支持金融租賃等非銀行金融機構發展。規范發展小額貸款公司、融資擔保公司和典當行等準金融機構。堅持“社員制、封閉性和民主管理”原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，支持農民合作示范社規范有序地發展農民資金互助合作。（責任單位：市金融辦牽頭，六安銀監分局、市商務局、市農委分工負責）

（十二）強化對農村金融改革的組織領導。市成立以政府主要負責同志為組長的農村金融綜合改革領導組，統籌推進并協調解決改革中的重大問題，市金融工作辦公室會同人民銀行六安市中心支行、六安銀監分局負責具體組織協調工作，領導組各成員單位及各金融機構要加強與國家和省有關部門的溝通聯系，積極爭取上級指導和政策支持。其他有關部門要密切配合，形成合力。把農村金融綜合改革納入市政府對縣區政府（管委）、市直有關部門和有關金融機構年度考核評價體系，加強督查調度。各縣區政府（管委）要高度重視，研究制定切合本地實際的具體工作方案，突出重點，統籌推進，做到有目標、有措施、有組織、有步驟，確保改革目標順利實現。（責任單位：市政府督辦室牽頭，市金融辦分工負責）各縣區政府（管委）工作方案于2月28日前報領導組辦公室及市政府督辦室，市直各責任單位以及市級金融機構要制定切實可行的本系統農村金融綜合改革三年（2015-2017年）行動計劃和本年度工作計劃，于2月28日前報領導組辦公室和市政府督辦室。

附件：六安市推進農村金融綜合改革領導組成員名單

                                                                                                                           2015年2月2日