當前和今后很長一個時期，小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。因此，必須正確處理好發展適度規模經營和扶持小農戶的關系。既要把準發展適度規模經營是農業現代化必由之路的前進方向，發揮其在現代農業建設中的引領作用，也要認清小農戶家庭經營很長一段時間內是我國農業基本經營形態的國情農情，在鼓勵發展多種形式適度規模經營的同時，完善針對小農戶的扶持政策，加強面向小農戶的社會化服務，把小農戶引入現代農業發展軌道。
充分認識規范發展農民資金互助合作社的重要意義，進一步采取有效措施，加強規范管理，引導農民資金互助合作社服務社員、服務“三農”、規范運作、風險可控，實現農民資金互助合作社平穩健康發展。
領導組辦公室設在市農委，負責領導組日常工作，趙權同志兼任辦公室主任，李昌騰、余愛臣任辦公室副主任。各成員單位要安排一名業務人員具體負責農村資金合作社監管工作。
不對外吸儲 放貸、不支付固定回報的前提下，支持農民合作示范社規范有序地發展農民資金互助合作。（責任單位：市 金融辦牽頭，六安銀監分局、市商務局、市農委分工負責）
選擇一個合作社，開展資金互助合作，通過內聯本社成員、外聯金融機構，解決資金短缺和融資難問題。積極開展農村社區股份合作、勞務合作、農民用水管護合作等試點。積極探索同地同類合作社進行重組與聯合。
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