大力推進土地股份合作，鼓勵農民以耕地、山林、水面的承包經營權作價入股參與農民專業合作社經營。積極穩妥地推進信用合作，支持和引導農民專業合作社按照“成員自愿、股份合作、有償使用、服務生產、民主管理”的原則開展信用合作，各級農業、工商、金融等部門要加強對農民專業合作社信用合作的指導和監管工作，促進其規范運行。
農民專業合作社開展信用合作、興辦農村資金互助社，都是解決農民專業合作社發展資金來源問題的重要途徑，符合中央有關政策精神。
按照《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》的要求，農民專業合作社成員應依法在工商行政管理部門備案。各級登記機關應加強對農民專業合作社申辦者的宣傳引導，按照法律法規對農民專業合作社所有成員予以備案。
積極探索新型農村合作金融發展的有效途徑，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。注重建立風險損失吸收機制，加強與業務開展相適應的資本約束，規范發展新型農村合作金融。支持農村小額信貸組織發展，持續向農村貧困人群提供融資服務。
堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農民合作社為依托，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點，引導其向“生產經營合作＋信用合作”延伸。金融監管部門負責制定農村信用合作組織業務經營規則和監管規則，地方政府切實承擔監管職責和風險處置責任。完善地方農村金融管理體制，推動地方建立市場化風險補償機制，有效防范和化解地方金融風險。推進農村信用體系建設，開展新型農業經營主體信用評級與授信。
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